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부자농촌 만들기 하동농정 전국 으뜸
등록일 : 2013-12-24 (화) 10:59
 하동군, 농촌진흥사업 평가 전국 최우수…귀농·귀촌 업무평가 우수 수상 하동군은 지난 20일 농촌진흥청에서 열린 농촌진흥사업 종합평가회에서 2013 농촌진흥사업 전국 최우수와 귀농·귀촌업무 전국 우수기관으로 선정돼 기관표창과 함께 각각 500만원, 300만원의 시상금을 받았다. 이는 대내·외의 어려운 여건 속에서도 농업·농촌 발전과 농가소득 증대를 위해 군이 지난 1년간 의욕적으로 추진한 농촌진흥사업의 성과를 인정받은 것이어서 의미가 크다. 실제 군은 올해 부농의 꿈과 희망을 심어준 ‘천부농만부촌 프로젝트’를 비 롯해 강소농 육성, 전문농업인 육성을 위한 교육훈련, 귀농인 육성, 생산비 절감 및 고품질 농산물 생산 등 다른 시·군과는 차별화한 농촌진흥사업을 추진해왔다.  ◇ 부농의 초석이 된 천부농만부촌 프로젝트천부농만부촌 육성사업은 군이 2007년도부터 올해 말까지 7개년 간 의욕적으로 추진해 온 대표적인 부농육성 정책이다. 2006년 한·미 자유무역협정(FTA)으로 실의에 빠진 농업인에게 희망을 주고 잘사는 농촌을 실현하는 새로운 패러다임의 농정계획을 수립·추진하려는 군의 강력한 의지를 담은 것이다. 천부농만부촌은 1000농가의 연간 조수익 1억원을 목표로 하는 ‘천부농’과 하동 전체농가인 1만 농가의 평균 조수익 4500만원을 달성하는 ‘만부촌’을 이른다. 이는 전국 최초로 구체적인 부농육성 정책을 수립해 실천에 옮긴 사례로, 그동안 타지방 자치단체는 물론 언론과 농업인들에게 큰 관심과 뜨거운 반향을 불러일으켰다. 군은 2011년부터 농촌진흥청이 추진한 강소농 육성사업과 병행해 추진한 결과 천부농은 2007년 시작 당시 193호에서 사업이 종료되는 2013년 말 현재 1000호 달성에 성공했다. 만부촌은 농가의 평균 조수익을 2700만원에서 2013년 말 현재 4200만원으로 끌어올려 당초 목표인 4500만원 달성에는 다소 못 미쳤으나 시작년도 대비 155%나 향상되는 성과를 거뒀다.  ◇ 농업의 생산비 절감을 위한 다양한 시책 군은 FTA 협상 타결에 따른 농산물 수입 확대와 국제 곡물가 인상에 의한 사료 값 인상, 농촌인구의 감소로 인한 노동력 부족 등 국내·외의 어려운 농업 현실 속에서 하동농업의 경쟁력 제고를 위해 다양한 생산비 절감 시책을 추진해왔다. 2011년도부터 전 농가에 벼 우량 상토를 공급하고, ‘벼 병해충 단 한번 방제시스템’을 도입해 병해충 방제비용 38억원을 절감하는 한편 병해충 방제 노동력을 75%(4회→1회)까지 줄이는 성과를 거뒀다. 또한 축산농가 생산비 절감을 위한 조사료 확대 생산으로 2014년 자급률 90% 달성을 목표로 지원을 아끼지 않았고, 임대농기계 63종 279대를 상시 비치해 6231농가에 혜택을 주는 농기계임대사업장을 운영하는 한편 742농가에 선택형 농기계지원사업도 펼쳤다.  ◇ 안전한 먹을거리를 위한 친환경농산물 생산 확대 요즘 농산식품 안전에 대한 도시 소비자의 인식이 높아지는 현실을 반영해 친환경농산물 생산을 확대하고자 2011년 유용미생물 생산시설 운영·관리 조례를 제정하고 유용미생물 생산시설을 설치해 시중가격 대비 3.8%인 ℓ당 300원에 공급하고 있다. 이와 함께 2883농가에 친환경농산물 인증비용을 지원해 8060농가가 친환경농산물 인증을 받는 성과를 이뤘다. 뿐만 아니라 유기질비료 2만 4699t과 토양개량제 8058t 공급, 녹비작물 확대재배를 위한 녹비작물 종자 지원 등 친환경농산물 생산 확대를 위한 지원을 늘려 2013년 현재 친환경농산물 생산 인증면적이 경남도 인증면적의 13%에 해당하는 1442ha에 이르고 있다. ◇ 지역특성에 맞는 품목별 명품화 지리산과 섬진강 등 오염되지 않은 자연경관을 최대한 활용해 지역특성에 맞는 다양한 작목의 우수 농산물 명품화 지원사업도 활발하게 전개했다. 딸기 고설재배 시설·고설육묘 시설 등 하동딸기 명품화 사업을 위해 지난 4년간 85억원을 투자한 것을 비롯해 새로운 소득작목으로 정착한 부추 특화작목 육성, 대봉감·고종시의 부가가치 창출을 위한 떫은 감 곶감단지 조성으로 400% 이상의 부가가치를 창출했다. 또한 매실 명품브랜드 육성을 위해 GAP(농산물우수관리인증제) 선별장과 예냉시설·관수시설 등을 지원해 하동매실이 ‘대한민국 대표브랜드 대상’ 수상과 함께 ‘가공식품 대한민국 대표브랜드’에 선정되는 쾌거를 거뒀다. ◇ 대한민국 귀농밸리 육성을 위한 체계적인 지원 확대 군은 농촌인구의 감소와 고령화에 따른 노동력 부족현상을 극복하고자 영농 후계세대 확보를 위해 전국 최고의 귀농밸리 육성을 목표로 귀농인 유치에 총력을 펼쳤다. 이를 위해 귀농업무 전담부서를 설치하고 귀농인 DB화, 도시민 유치사업, 예비귀농인 주거공간 조성사업 등을 적극적으로 추진했다. 또한 귀농인들이 조기에 정착할 수 있도록 영농정착 보조금과 빈집수리비, 소득기반 조성사업, 귀농정착 지원비 등 다양한 지원사업을 내실 있게 추진해 2013년 농촌진흥청 귀농·귀촌 업무 평가에서 전국 우수기관으로 선정되는 결실을 거뒀다. ◇ 향후 5년간 추진할 희망농정 365프로젝트 군은 지난 7년간의 농정성과를 토대로 2014년부터 2018년까지 향후 5년간 ‘희망농정 365 프로젝트’를 추진한다. 희망농정 365 프로젝트는 FTA 발효와 지구온난화·농촌인구 고령화 등 안팎의 어려운 여건을 타개하고, 농업농촌의 지속적인 발전과 미래지향적인 꿈과 희망이 있는 부자농촌 실현을 위한 중장기 청사진이다. 3·6·5 프로젝트는 사람의 체온인 36.5°C의 따뜻한 마음으로 365일 동안 부농정책을 추진한다는 의미를 갖는 한편, 농업·농촌·농업인 등 3농(農) 혁신과 생산(1차 산업)×가공(2차 산업)×유통·체험·관광(3차 산업) 등을 연계한 농업의 6차 산업화와 연간 농업소득 5000만원 이상의 경쟁력을 갖춘 부농 육성을 포괄한다. 군은 희망농정 365의 역점시책으로 농업인 조직의 결성과 운영을 통한 농정참여, 고부가가치 창출을 위한 농업의 6차산업화, 미래 지속 가능한 부농육성을 선정하고 향후 5년간 총 3300억원의 사업비를 투입해 3개 분야별 추진전략과 세부 추진과제를 마련해 단계적으로 추진키로 했다. 특히 하동 농산물의 신뢰도 제고를 위해 ‘농산물 생산은 GAP, 농식품 가공은 HACCP으로’라는 슬로건을 내걸고 먹을거리의 안정성 확보를 통한 농산식품의 안정성 혁명을 선도하는 하동이 되도록 한다는 방침이다. 마이뉴스코리아/안정효기자 |
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